•    El indicador de denuncia se situó en 49% y es el más alto de los últimos años.
•   Desde 2019 ha aumentado en 16 puntos porcentuales los ciudadanos que manifiestan haber sido testigos de un delito sin ser víctima, pasando de 30% en dicho año a 46% en 2021. 
•    Bogotá experimenta la percepción de inseguridad más alta de los últimos años, situándose esta en un 88%. 
•    En el 2019 el 44% de los ciudadanos consideraba su barrio seguro, para 2021 el 30% lo considera seguro. También se destaca el aumento del porcentaje de ciudadanos que conoce el número celular del cuadrante 44% en 2019 a 58% en 2021.

Bogotá D.C., 15 de febrero de 2022. La Cámara de Comercio de Bogotá (CCB) presentó los resultados de la más reciente Encuesta de Percepción y Victimización de Bogotá (EPV) que corresponden al año 2021. Esta herramienta se aplica en Bogotá desde 1998.

En la medición, que se realizó entre el 24 de septiembre y el 27 de octubre de 2021, participaron más 6.500 hogares, de las 19 localidades urbanas de Bogotá correspondientes a los seis estratos socioeconómicos, siendo así una de las encuestas más robustas del país. Esta es la segunda versión anual de la encuesta y la recolección de la información se hizo de manera telefónica.

Entre los principales resultados, se constató un aumento de 5 puntos porcentuales en los ciudadanos víctima de algún delito pasando de un 15% en 2019 a 20% en 2021. Se evidenció un aumentó en la calificación entre mala y muy mala de la atención en las llamadas al 123 las cuales pasaron de un 36% en 2019 a un 43% en 2021.  También, disminuyo de un 32% en el 2019 a un 30% en 2021 de excelente y buena la calificación del servicio de policía.

Victimización en Bogotá

Por segundo año consecutivo, aumentó el porcentaje de ciudadanos que fueron víctimas de un delito en la ciudad, pasando de 15% en 2019, 17% en 2020 y 20% en 2021.

El atraco es la modalidad más empleada en el hurto a personas (27%) y el celular el dispositivo más hurtado con un 78%. El elemento que más utilizaron los agresores fue el arma blanca (40%). Se destaca el aumento en el uso de armas de fuego para cometer este delito, pasando de 17% en 2020 a 23% en 2021. 

El indicador de denuncia se situó en 49% en 2021 y es el más alto de los últimos años. La ciudad se encuentra cerca de revertir la tendencia de los ciudadanos que no denuncian los delitos de los que fueron víctimas sobre quienes si lo hacen. 

Institucionalidad de Seguridad y Convivencia

El 2021 registró un aumento en el porcentaje de ciudadanos que manifestó haber llamado a la línea de emergencia 123 pasando de 19% en 2019 a 22% en 2021.

Dos de cada 10 ciudadanos saben a qué cuadrante pertenece su hogar. En los últimos 3 años ha aumentado el porcentaje de ciudadanos que interactúa con el policía del cuadrante pasando de un 30% en 2019 a un 33% en 2021. También se destaca el aumentó del porcentaje de ciudadanos que conoce el número celular del cuadrante 44% en 2019 a 58% en 2021.

Se registraron reducciones en la buena calificación del servicio de policía, por parte de la ciudadanía en general y por parte de quienes acudieron a esta institución. 3 de cada 10 ciudadanos que acudieron a la policía en 2021, calificaron muy bien o bien el servicio prestado. 

Factores que inciden en la percepción de seguridad en Bogotá

El porcentaje de ciudadanos que considera que Transmilenio es inseguro y muy inseguro se redujo, pasando de 78% en 2020 a 71% en 2021. Esta percepción esta principalmente fundada en la preocupación derivada de la presencia de hurtos en el sistema (atraco, cosquilleo, raponazo).

Los puentes peatonales 23% y las calles 22% son los lugares del espacio público que se perciben como más inseguros en el 2021. El porcentaje de ciudadanos que fue testigo de un delito sin ser víctima aumentó a 46% en 2021, y aumentado 16 puntos porcentuales frente a 2019 cuando se ubicó en el 30%. 

El hurto a personas es el delito que más preocupa 38%, pero llaman la atención los aumentos en la preocupación por delitos como: vandalismo 5% en 2020 a 9% en 2021 y venta de drogas 4% en 2020 a 7% en 2021. 

Percepción de Seguridad en Bogotá

Bogotá experimenta la percepción de inseguridad más alta de los últimos años, situándose esta en un 88%. En el 2019 el 44% de los ciudadanos consideraba su barrio seguro, para 2021 el 30% lo considera seguro. 

Enfoque de género

•    El 17% de las mujeres encuestadas fue víctima de hurto a personas, mientras que para los hombres esta cifra fue del 22% en el 2021.
•    En cuanto a la percepción de aumento de inseguridad el 89% de las mujeres manifestó que notó un aumento en la inseguridad, mientras que para los hombres fue de 87% en 2021.
•    La percepción de que el barrio es seguro por parte de las mujeres es del 29%, mientras que para los hombres es del 32% en el 2021

Recomendaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá

•    Atención al ciudadano e institucionalidad: 

1. La ciudadanía debe ver la unión y trabajo cooperativo entre la Alcaldía y la Policía Metropolitana. 
2. La Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia debe implementar un plan de mejora en la atención al ciudadano de la línea 123 que mejore el porcentaje de ciudadanos que califica positivamente la atención en la llamada (47% en 2018, 39% en 2019, 37% en 2020 y 36% en 2021).
3. La formación a la policía en servicio y las nuevas incorporaciones, debe centrarse en el modelo de atención al ciudadano. Según la valoración de las aptitudes de los policías, la comunicación no verbal y el entendimiento de la necesidad del ciudadano son la principal necesidad de mejora.

•  Enfoque de género: Continuar priorizando el trabajo en seguridad para las mujeres por parte de la Secretaría de la Mujer y la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia. Las acciones focalizadas en los barrios deben partir de agendas de trabajo coherentes desde los Consejos Locales de Seguridad y Consejos Locales de Mujeres. 
•  Trabajo diferencial en el territorio: Recuperar la percepción de seguridad en el barrio debe ser un objetivo de ciudad.  La Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia debe la entidad líder en la agenda territorial en materia de seguridad y convivencia, y lo estipulado en el Plan Integral de Seguridad, Convivencia y Justicia (PISCJ) debe permear las acciones locales vía Consejos de Locales de Gobierno y Seguridad. El esfuerzo en la participación de los ciudadanos en los Frentes y redes Cuidadanas debe compensarse con resultados de control y prevención del delito en el corto plazo.
•  Reducir la victimización en el corto plazo: La reactivación económica y social de la ciudad requiere que se aumenten los esfuerzos de focalización e intervención de puntos calientes del crimen. Esto requiere de los oficios de la Policía Metropolitana y la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia como articuladores del control del delito y la presencia de la oferta institucional de todo el distrito volcada al mejoramiento de la calidad de vida.
•  Más y mejor flujo de información para los medios de comunicación: Se debe concertar una forma de abordaje del delito en los medios de comunicación que se oriente al seguimiento estricto de casos y realzar los logros operativos en la ciudad, con miras a contrarrestar el efecto que pueden tener las redes sociales en la formación de opiniones ciudadanas con respecto a la seguridad.    

Acerca de la encuesta

•    La Encuesta de Percepción y Victimización (EPV) de la Cámara de Comercio de Bogotá es una herramienta complementaria a los registros oficiales de seguridad ciudadana y busca establecer factores subjetivos en la materia. La CCB realiza la EPV desde 1998 y su aplicación era semestral con recolección presencial. Esta es una de las encuestas más robustas que se realizan en el país por el tamaño de la muestra. 
•    A lo largo de la historia de la EPV la herramienta ha evolucionado y se han introducido ajustes metodológicos. De esta manera, en los años 2000, 2004, 2008 y 2015 se realizaron rediseños muestrales. 
•    Este mismo ajuste se realizó en el año 2020, con un cambio metodológico basado en un rediseño muestral, para adaptar la herramienta a un ejercicio anualizado y con una recolección telefónica (decisión que se tomó también a la luz de la contingencia por la Covid-19 y el aislamiento obligatorio en el que estaba la ciudad).